继续提升环境监测人员的责任意识，让监测数据的真实不仅反映水环境的真实，更要反映环境监测人员的责任心，真正让水质监测的标尺作用落地生根。

重点是清理整治散乱污企业，已经上账的企业，本月底前要完成清理整治。要聚焦解决突出问题：一是燃煤污染治理。

市领导张工、阴和俊、杜飞进、魏小东、崔述强、张建东、隋振江、卢彦出席。700个村的煤改清洁能源任务要抓紧，10月底前要确保全部完成，争取超额完成，基本实现城六区和南部平原区无煤化。会议传达了京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第十次会议精神，部署了本市大气污染防治秋冬季攻坚行动。要狠抓责任落实，通过督察问责，把责任压实到最后一公里，下沉到街乡镇、企业、工地。城六区、通州区、亦庄开发区的非道路移动机械低排放区，要抓好监管执法。

同时充分发挥京津冀及周边地区大气污染联防联控机制的作用。要精心抓好宣传，合理引导社会预期，进一步提振信心，激发全社会参与监督、治理的热情。结合环境保护部开展的国控网地表水运行质控试点工作，积极推进国控点位的调整。

特别是《水污染防治行动计划》颁布后，为提高国家地表水网监测数据的科学性和可比性，环境保护部组织编制了《国家地表水环境质量监测网监测任务作业指导书（试行）》，从样品采集、保存和运输、现场监测项目操作、实验室分析测试方法选择和操作、内部质量控制与质量保证等多方面，进一步明确了监测任务全过程的科学操作规程。然而，由于利益驱动，在有些地方，水环境监测工作中弄虚作假事件仍未完全杜绝。设置不同采样情景，细化采样条件，通过完善的程序和规程来提高监测数据的代表性、准确性、精密性、可比性和完整性。同时加大宣传力度，及时将查处情况向社会公布，提高对环境监测数据弄虚作假行为的威慑力。

水环境监测是水环境管理和科学决策的重要基础，是评价考核各级政府改善水环境质量和治理水环境污染成效的重要依据。同时与环境监测部门加强联络，构建信息交流平台，通报水文信息，合理确定采样条件，建立水文和水质耦合信息，全面系统反映河流水环境状况。

一些人员通过擅自挪动监测点位、修改仪器关键参数、篡改样品分析和监测报告结果等恶劣行径，使得监测结果的真实性大打折扣。开展深入细致的研究，分析比对环境监测各种影响因素，充分考虑河道流量和污染物浓度的关系。继续提升环境监测人员的责任意识，让监测数据的真实不仅反映水环境的真实，更要反映环境监测人员的责任心，真正让水质监测的标尺作用落地生根。导读：对于水环境管理来说，水质监测起着标尺作用。

二是利用河长制的联动机制，水利部门认真研究河道水生态环境特点，一河一策，确定生态流量需求，协调供需矛盾，利用库塘坝渠，保障河流生态基流。开展省控断面设置情况调查，对不符合条件或存在安全隐患的省控点位进行优化调整。这一系列举措取得了积极成效。因此，目前的水环境监测数据与水环境质量还不能全面实现一一对应，真实性与科学性之间仍然存在一定的误差。

为了让水质监测的标尺作用落地生根，让标尺的端头放下、放好，真实反映水环境质量状况，笔者建议，应从五个方面加强水环境监测工作的科学建设。虽然相关部门对监测方法、操作流程、实验室保证以及人员技能等都做出了详尽要求，但是某些方面的规定仍需细化。

不断强化监测人员的党性修养、法律观念和职业操守，严格贯彻执行各项决策和部署，牢固树立质量意识。对于水环境管理来说，水质监测起着标尺作用。

例如任何污染物在水中的分布不可能是十分均匀的，必须充分考虑到所测污染物的时空分布，同时还要充分考虑河流水量的变化。然而，监测数据的真实性受多种因素影响，每一个环节都可能使监测结果产生波动。一是完善环境监测操作程序和规程。要把查处环境监测数据弄虚作假行为作为环境执法的重点之一，严格执行对监测数据造假行为零容忍。由于距离较远，监测断面与实际入黄口之间存在一定的污染源，因此，这一断面的水质监测数据也未能真实地反映出河流的实际污染状况。同样存在监测断面设置不能完整反映河流情况的还有位于陕西省榆林市境内的无定河。

五是加强环境监测人员思想道德教育、政策法规学习和业务技能培训。2016年12月26日，最高人民法院、最高人民检察院联合出台《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，首次将环境监测数据造假行为纳入污染环境罪。

坚守监测底线，求实求严，从细微处入手，消除不足和差异，不断提高监测水平和质量。为保证环境监测数据的真实性，各部门纷纷重拳出击。

根据《2015年陕西省水资源公报》显示，关中和陕北地区水资源总量分别为66.10亿立方米、27.09亿立方米，用水总量分别为54.18亿立方米、10.34亿立方米，水资源开发利用率高达81.9%和38.1%。2016年11月1日，环境保护部颁布《十三五环境监测质量管理工作方案》，为环境监测工作的真实性保驾护航。

作为黄河一级支流，无定河多年平均径流总量为2.93亿立方米，共布设了6个水质监测断面，其中辛店断面位于绥德县下游约8公里处，作为入黄断面被列入国考断面。2015年1月1日，修订后的《环境保护法》正式施行，明确规定了篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据等违法行为的量刑标准，将环境监测数据的质量问题提升至法律层面。四是严肃查处水质监测质量问题，严厉打击弄虚作假行为。发现一起、查处一起，依法移交有关部门处理。

此外，很多河流断面设置的采样点往往在城镇污水处理厂尾水排口下游不远处，实际监测数据只能反映尾水水质，并不能全面反映河流水环境质量。由于水资源开发利用程度过高，大量修建湖库等水利设施对水资源进行拦截，在枯水期又适逢农业灌溉取水，往往造成河流生态流量无法保证甚至断流现象，水质暂时性恶化。

要让水质监测的标尺作用落地生根，让标尺的端头放下、放好，真实反映水环境质量状况。表面上看，其水质反映了整个无定河对黄河污染的贡献，但由于这一断面距离无定河真正的入黄口清涧县的王家河村还有115公里。

这要求各级环保部门要建立常态化的监测质量监督管理机制，定期组织开展监测质量专项检查。以陕西为例，陕西中部与北部属大陆季风性气候，夏季多雨，冬季干旱，水资源分布时空不均，且水资源开发利用程度较高

随着人们对于建筑垃圾资源化利用方面的意识和知识不断提高，政府相关部门给予行业的政策、法规日渐完善，建筑资源化行业目前开始进入全面开花阶段。这一案例并非个例，严重影响了相关企业处置建筑垃圾的积极性。项目落成后，可改变三亚建筑垃圾乱堆放、乱填埋等粗放式处理方式，实现建筑垃圾无害化、资源化处理。该项目为海南首创，将采用多级破碎+多级分选+多种分选方式+资源化利用的主体工艺，对建筑废弃物进行综合处理和利用，能生产出5种再生骨料，用于生产路基材料、环保水泥砖、混凝土等，实现建筑材料循环再利用。

建成投产后，三亚市建筑废弃物综合利用厂年处理建筑废弃物可达50万吨，日均处理量1500吨，资源化率可达95%以上。届时，年成产路基材料可达25万吨，再生环保水泥砖6000万块，再生混凝土36万方，进一步丰富海南岛建筑材料产品供给。

高安屯项目将由建筑废弃物处理系统、焚烧炉渣处理系统、资源化产品生产系统等组成，形成建筑垃圾资源循环的闭环。北京市朝阳区高安屯建筑垃圾废弃物资源化利用中心PPP项目位于朝阳区循环经济产业园西北侧，总占地面积约320亩，总投资额2.66亿元。

目前，建筑垃圾资源化工厂开始集中火力建设并陆续投产，标志着我国建筑垃圾循环利用的大幕正徐徐拉开。如此多的建筑垃圾资源化工厂开始集中火力建设并陆续投产，意味着我国建筑垃圾循环利用的大幕正徐徐拉开。